Appel : sur la situation des C.I.O.

La Rochelle, le 23 mars 2010

Après la tentative inacceptable en 2003 d’une régionalisation de force des C.I.O. et de leurs personnels s’est installée une période de défiance sans précédent à l’égard de nos services et des personnels.

Elle s’est accompagnée d’une suite de rapports précédés ou suivis d’un buzz médiatique à charge et d’un gel du recrutement de conseillers d’orientation psychologues qui a mis largement en danger nos structures.

Dans le même temps, l’adoption d’une résolution européenne sur « l’orientation tout au long de la vie » en novembre 2008, faisant suite à une accélération des préoccupations pour l’orientation, a conduit un an plus tard à la loi « Orientation et formation professionnelle tout au long de la vie ».

Pour sa part, l’ANDCIO contribue depuis longtemps déjà à une réflexion en profondeur sur l’avenir des Centres d’Information et d’Orientation. Elle a construit des propositions sur ce thème dont nous pensons qu’elles peuvent constituer les bases d’une ré-affirmation de nos services dans le contexte actuel.

Les CIO sont aujourd’hui directement menacés dans leur existence, suite à la volonté affichée et/ou aux décisions déjà prises de certains conseils généraux de suspendre, de diminuer ou d’annuler les budgets de fonctionnement des centres et de ne plus financer les locaux.

L’ANDCIO est convaincue qu’en dehors de l’existence de services structurés et forts portés par leur direction, la notion même de conseil en orientation dans le cadre de l’Education est condamnée à disparaître, au profit d’une information de circonstance, sujette à tous les conflits d’ intérêts.

Aujourd’hui, les directrices et directeurs dirigent et animent des CIO :

• aux budgets exsangues,
• avec des équipes de plus en plus désemparées dans un cadre, à ce jour inconnu, d’absence de pilotage national, et d’accueil de contractuels de plus en plus nombreux peu ou non-formés,
• dans un contexte où l’information officielle ne parvient qu’avec retard, rendant extrêmement délicates les opérations d’information aux élèves et aux familles, et fragilisant l’exercice du conseil.

Les familles et les élèves ont non seulement besoin de professionnels à leur écoute mais également d’une structure qui permette une analyse pédagogique et institutionnelle, une mise en œuvre coordonnée et raisonnée des dispositifs d’orientation, afin de ne pas flotter au gré des modes, des intérêts à courte vue ou des influences locales.

Quelle plus belle preuve de flottement que celle dessinée par le paysage et l’histoire actuels ! Il suffit d’un conflit opposant les collectivités locales à l’État pour que soit rayé, d’un simple paraphe, des années de construction au service de tous ! Et pour que soit réduit à un pur bras de fer financier ce qu’on nous présente par ailleurs comme l’enjeu sociétal majeur des années qui viennent ! La mise en place du droit au conseil en orientation a, dans ces circonstances, bien peu de chances d’émerger.

Cette situation a assez duré ! Au-delà de la situation de maltraitance faite à des personnels, conseillers d’orientation-psychologues et administratifs, dont nous avons la charge en premier rang, nous affirmons en tant que responsables des CIO la nécessité d’arbitrages au plus haut niveau pour que cesse le démantèlement qui s’opère sous nos yeux. Il est contraire aux enjeux de la résolution européenne ! Il est contraire aux exigences de la construction sérieuse d’un service de l’orientation rénové, doté des moyens de ses missions, et dans lequel chaque acteur puisse connaître le cadre de son action !

Nous demandons, en pleine cohérence avec les objectifs affichés par l’État sur le droit au conseil en orientation et à l’information, que des solutions soient trouvées à la défection des conseils généraux. Dès à présent ! Et nous appelons à la clarification, en urgence, du rôle des CIO dans la mise en place du Service Public d’Orientation.

Le CA de l’ANDCIO